说到尼加拉瓜较为开化的民族，乔罗加特人受尼加拉俄人的影响很深。奥维多指出，这两个部落的宗教，事实上完全相同。我们在下文就会看出，奥维多所描述的宗教，本质上是墨西哥的。认为墨西哥的影响没有向更远的地方扩展是没有道理的，要明确区分这两个民族的生活习惯也是不容易的。我们的主要报道者奥维多在论述这两个民族时往往混淆不清，因而给我们增加了困难。有两种政府形式在西部流行;居民划分为村社，有些村社处于专制酋长的统治下，早期编年史作者称这种酋长为卡西克，这是他们看到在安的列斯群岛的部落中这个称号甚为流行而采用的，另一些村社则奉行共和形式的政府。根据我们对原始的纳瓦特尔人部落的了解，有理由推断后一形式是所有尼加拉俄人共同的特征。另一方面，象在阿兹提克部落中出现的情况一样，流浪生活变为定居生活，产生由一个酋长统治代替原来的部落议事会的统治。

在旧的管理形式之下，一般而言，部落议事会一遇紧急情况，即任命一个行政首领，他在一定时期内或在紧急情况持续期间掌握权力。在墨西哥具有这种性质的职务之所以趋于固定，成为永久性的职务，除了它本身固有的这种趋向以外，还有特殊原因。不管墨西哥怎么样，·我们确实知道尼加拉瓜(里瓦斯)在尼加拉俄人控制的心脏地区有一个以族为名的卡西克，而在乔罗特加地区，我们知道的有这种称号的人就更多。那些只有议事会才是最高权力机构的部落，我倾向于认为它们如果不完全属于尼加拉俄人的话，至少也同尼加拉俄人有密切联系，这里的部落议事会的成员是选举产生的，任期四个月，他们也可能是代表各个家庭或氏族结成村社。后一假设得到另一种说法的支持，这种说法认为他们“拥有”村落和效忠于他们的人，这就意味着他们会得到他们所代表的氏族的支持。议事会成员叫做“韦韦”(墨西哥印第安人语，意谓“长老”)，出任各职行政官员。其中二人轮流负责监督市场(墨西哥也有同样的官吏)，其它根据情况的需要各负专责，如准备军事远征，或征收某项捐税等。部落会议的权柄不容他人染指，对于凯靓最高权力的官员处以死刑，这种命运间或落在那些被指定担任军事指挥的人的头上。议事会也是财产登记簿的监管人，与墨西哥的情况相若，这个事实也说明这样的制度行于尼加拉瓜人部落，因为除他们而外，没有其它的部落能书会写。有些卡西克，特别是乔罗特加人中如阿加提特部落和尼科亚部落的卡西克，他们行使职权，多少带有专制性质，其程度无疑视个人性格而定。

这种类型的酋长，得到氏族头人组成的部落议事会的支持，这些头人叫做加尔庞斯;卡西克和加尔庞斯可能是世袭的，但在有些情况下，选举产生的部落议事会制度同最高首领似乎平行并存。这样一种组织可能是乔罗特加人和尼基兰人两种政府形式的折衷物。由卡西克指派执行特殊使命的官差或者他的信使都持有符节，这是表示他在执行职务的信物，有的部落则用一根能悉悉作响的权标，完成任务后就把这些信物交还他的主人;但一般说来酋长的权力只限于公共事务，没有为他个人的服役，如有私人差遣，只能使用自己的奴隶。